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Por qué este es el Mejor Momento para Solicitar una Exención Provisional

Publicado en por Ruby Poderes en La I-601, I-601A exenciones Deja un comentario

Por Texas Certificado Por La Junta Abogado De Inmigración, Ruby L. Poderes

30 de diciembre de 2016

El 5 de diciembre de 2016, los Estados unidos de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS) publicó la nueva política de precisiones en relación provisional de exenciones, lo que es más fácil para las personas a navegar por el proceso de presentación de renuncias. Leer más


Actualización de la NBC en la Provisional de Exenciones – octubre 1, 2013

Publicado en por Ruby Poderes en I-601A Exenciones Deja un comentario

Como la NBC personal pronto se dio cuenta, esta aplicación amplia de la "razón para creer" estándar ha llevado a una alta tasa de rechazo. Dado este desarrollo, el Señor Blackwood anunció que, hace seis semanas, la cadena NBC dejó de emitir cualquier "razón para creer" que el rechazo y es la suspensión de la adjudicación de casos en los que este problema está presente, mientras que el USCIS y DOS reconsiderar la política actual y decidir cómo proceder en el futuro. Durante este tiempo, los casos que implican un potencial de "razón para creer" cuestión se deja en suspenso, sin tomar acción alguna sobre el caso; en la actualidad alrededor de 1.300 solicitudes pendientes se ven afectados por este problema y no serán adjudicadas hasta que no hay más orientación sobre la razón para creer en la política.

Manténgase en sintonía para una decisión formal de la oficina de USCIS en si la NBC va a modificar la forma en que se adjudica el I-601As con respecto a la razón para creer estándar. Esperar que la NBC la actual tasa de aprobación (aproximadamente el 60%, incluyendo la razón para creer que los rechazos) para aumentar.

 

Actualización de la NBC en la Provisional de Exenciones – 1 de octubre de 2013
Por Susan Schreiber y Charles Wheeler

En el 26-27 de septiembre de 2013, de la CLÍNICA llevó a cabo una capacitación de dos días en la Ciudad de Kansas en la adjudicación provisional de presencia ilegal exenciones. La capacitación incluyó una presentación de Robert Blackwood, Asistente del Director de Sección de Adjudicaciones en el Nacional Centro de Beneficios (NBC), que dio una actualización sobre la renuncia proceso de adjudicación en la NBC y respondió a las preguntas de los participantes en la formación. Un resumen de la información que proporcionó aparece a continuación.

NBC Fondo

La NBC sirve principalmente como un pre-centro de procesamiento de solicitudes adjudicadas a USCIS oficinas de campo, incluyendo I-485 ajuste de las aplicaciones y la N-400, la naturalización de las aplicaciones. Además, la NBC adjudica ciertas solicitudes y las peticiones de su finalización, incluyendo la I-90, pariente inmediato de la I-130 peticiones, entrevista renunciable ajuste de las aplicaciones y, desde el 4 de Marzo de 2013, la I-601A aplicaciones provisional de exenciones. Además de sus instalaciones en Lee Summit, MO, la NBC se ha ampliado para incluir un nuevo establecimiento en Overland Park, KS. Aproximadamente 500 empleados del gobierno y 800 trabajadores de contrato del personal de la Lee sitio de la Cumbre. En la actualidad, la NBC, la facilidad en Lee Cumbre emplea aproximadamente a 550 trabajadores del gobierno, y de 800 trabajadores de contrato. Un nuevo NBC establecimiento en Overland Park, KS se prevé emplear a 400-500 gobierno de los trabajadores y un número similar de trabajadores por contrato.

I-601A Adjudicación

La NBC está dividido en ocho divisiones. División 1 es responsable de la I-601A adjudicaciones y cuenta con personal de entre 45-50 mediadores y 5 supervisores. Cuando esté completamente equipado, la división tendrá 6 supervisores, quienes a su vez informe a 2 jefes de sección.

Todos los I-601As se presentan en el Chicago Lockbox, que revisa las presentaciones bajo sus propias reglas de negocio que la dirección de documento de suficiencia. Si lo rechaza, la solicitud debe ir acompañada de una explicación de la deficiencia. Si es aceptada, la Caja de seguridad crea un caso de recepción de archivos y los envía a la NBC, donde pasa a través de su propio inicial de procesamiento de la lista de verificación. NBC contrato del personal que pasa a través de su lista de comprobación para determinar si la solicitud está completa. Si el personal determina que existe una falta de documentos, emite una Solicitud de Evidencia (RFE); de lo contrario, se hará una cita con el solicitante para una cita de datos biométricos. Cuando la biometría y el nombre de verificación de resultados, la aplicación se transfiere a la "JIT" ("Just in Time") de los estantes y se considera listo para ser adjudicadas.

Los supervisores de asignar los casos a los jueces cuando están listos para ser adjudicadas. Cuando se recibe un archivo, el juez de primera ve básicos de elegibilidad – nombre de verificación de la biometría y la respuesta, las cuestiones de seguridad nacional – y si no es un "hit", el archivo se envía a una autorización de seguridad del equipo para su resolución. Para los casos que pasan a la acreditación de seguridad, o no se tiene "hits," los jueces siguen un "procesamiento de la lista de comprobación" de la hoja, que les guía en el proceso de determinación de elegibilidad estatutaria (por ejemplo, USC pariente calificado), y si el solicitante ha cumplido con el estándar de dificultad extrema. El otorgante hace notas sobre el procesamiento de la lista de verificación, que es útil en la toma de decisión y más tarde para supervisor de revisión. Si el caso es denegado, el archivo se envía a la Nacional del Centro de Registros, donde será almacenado. Si es aprobado, el archivo será enviado al Centro de Servicio de Texas. El TSC tiene en el caso de archivos para que pueda coincidir más tarde después de que el solicitante emigra. La NBC envía el solicitante y el representante en el escrito de la decisión de aprobación o denegación.

La NBC envía al Centro Nacional de Visas (NVC) electrónica de datos informe sobre la I-601A recibos sobre una base diaria, por lo que el NVC puede dejar de procesar la solicitud de visa de inmigrante hasta que haya una decisión sobre la solicitud de exención. Una de las "decisiones" informe es enviado al NVC cada semana, para informar a la CNV de la solicitud de renuncia de los resultados, por lo que el NVC puede entonces proceder con la IV procesamiento. La NBC no enviar la real I-601A decisión a la CNV; sólo se envía la notificación de si el formulario I-601A fue aprobada o negada. Si la NBC niega la aplicación porque tiene una "razón para creer" que el solicitante puede ser inadmisible en virtud de otro fundamento, que sólo informa de la CNV que la solicitud de renuncia fue rechazada.

Durante los dos primeros meses de la exención provisional de adjudicación, todas las aplicaciones fueron revisados por la división de los supervisores para asegurar que las decisiones adecuadas. Ahora, todas las negaciones son revisados por el supervisor y aprobaciones único punto a revisar. Si el supervisor tiene preguntas o preocupaciones acerca de una decisión en particular, el supervisor no debe decirle al juez cómo la regla en un caso particular. En su lugar, el supervisor debe alentar un diálogo con el árbitro para averiguar más acerca de la decisión de la recomendación. Si todavía hay desacuerdo en cuanto a si la aplicación debe haber sido aprobada o denegada, el supervisor puede ir a uno de los jefes de sección para más información.

Cada semana se genera un informe que indica la cantidad de aplicaciones que fueron adjudicadas. Basándose en esos informes, el proceso es cada vez más eficiente. La NBC está en la comunicación y el intercambio de datos con el Departamento de Estado para determinar si la I-601A los solicitantes a los que se negaba fueron posteriormente aprobados por el consulado a través de una exención I-601. Se está buscando específicamente para ver si los solicitantes denegados a base de la "razón para creer" estándar fueron encontrados por el consulado para ser inadmisible sólo por presencia ilegal y posteriormente aprobados a través de un I-601. También se está buscando el tipo opuesto de las estadísticas: si los solicitantes cuya I-601As fueron aprobados posteriormente fueron negadas por el consulado debido a un pronunciamiento de inadmisibilidad sobre una base distinta a la de presencia ilegal. Después de sólo seis meses de la exención provisional de adjudicación, la evidencia estadística no es todavía significativo para sacar conclusiones sobre estas cuestiones.

Si un I-601A solicitante que se niega elige a volver a presentar, la NBC se tire de la aplicación original y compararlo con la aplicación nueva.

Tanto el ICE y la EOIR parece que apoye el proceso de exención provisional porque esto les permite a los casos claros sus activos expediente donde el demandado es probable que para recibir una visa de inmigrante.

Estadísticas

La NBC ha proporcionado los siguientes números basados en la I-601A aplicaciones recibidos o adjudicados a partir del 4 de Marzo al 14 de septiembre, 2013:

23, 949 las solicitudes enviadas a la gestión de Cobranzas

17,996 las solicitudes aceptadas por gestión de Cobranzas

5,953 solicitud rechazada por la Caja de seguridad

Las razones para el rechazo podría incluir la no firma del solicitante, no hay prueba de la aprobación I-130, no hay prueba de la VNI de pago de cuota, o el solicitante es menor de 17 años. El número de solicitudes recibidas pueden incluir la re-presentación de solicitudes por los aspirantes, cuyos casos fueron inicialmente rechazados en la Caja de seguridad.

La NBC ha 12,098 aplicaciones en la tubería, con aproximadamente 2.300 listo para su procesamiento. Es de un promedio de aproximadamente 600 aplicaciones/semana, por lo que tiene de cuatro semanas de las solicitudes para adjudicar. Con 45 jueces que actualmente trabajan estos casos, este promedios para cada otorgante de manejo de cerca de 13 aplicaciones por semana, o acerca de 2.6 por día. El señor Blackwood señaló que los jueces tienen otras responsabilidades de trabajo, incluyendo el tiempo pasado en los entrenamientos y en las reuniones.

La NBC ha emitido las siguientes decisiones:

3,497 aprobaciones (59%)

2,292 negaciones (39%)

103 de administración de cierres (aplicación devuelto por diversas razones, por ejemplo, presentó la I-601 en lugar de I-601A) (2%)

Aunque las solicitudes se han denegado por diversas razones, el mayor número de rechazos – 1,093, o el 48% de todas las negaciones – es para una "razón para creer". El segundo número más alto – 937, o el 41% de todas las negaciones – es para que no exista dificultad extrema. Otras razones para la denegación incluyen el abandono, la solicitante en el procedimiento, a la espera de solicitud de ajuste de estatus, la falta de pariente calificado, pre-2013 entrevista consular programada, y el solicitante objeto existente o una orden final de deportación.

En la actualidad, el promedio de tiempo entre la recepción de una solicitud en la Caja fuerte y la decisión de la emisión es de 103 días. El objetivo es reducir la adjudicación de tiempo de 90 días. La NBC jueces estaban trabajando a ese ritmo al principio hasta que la "razón para creer" negaciones se convirtió en un tema polémico.

Una razón para Creer

El señor Blackwood explicó que la provisional de exenciones del grupo de trabajo de desarrollo de la I-601A normas y procedimientos para el procesamiento quería mantener la inadmisibilidad de las determinaciones de una función del Departamento de Estado, por lo que los oficiales de USCIS podría limitar su examen a la renuncia a la adjudicación. Esto es debido a que el USCIS no tiene autoridad para determinar la admisibilidad de un caso se decidió por el consulado después de que el solicitante ha salido de los Estados unidos y se presentó durante la entrevista. En otras palabras, el USCIS no quería que sus jueces analizar si el solicitante era inadmisible por razones distintas de la presencia ilegal. Al mismo tiempo, el USCIS no quiere aprobar la I-601As y que el solicitante se niega en el consulado de otro motivo de inadmisibilidad.

Ese fue el fundamento para el desarrollo de la "razón para creer", donde los jueces haría de una forma muy rápida de evaluación basado en el nombre de verificación de la biometría y los resultados en cuanto a si el solicitante puede ser inadmisible por otros motivos. Bajo esta norma, los jueces son instruidos para negar todas las aplicaciones que impliquen una condena penal, independientemente de lo que la convicción es que, cuando ocurrió, o si se cae dentro de un reconocido excepción de inadmisibilidad, como un delito menor. Si la huella dactilar de verificación resultó en un "hit" durante una IDENT búsqueda de base de datos, y se reveló una convicción, la solicitud fue denegada en virtud de la "razón para creer". Del mismo modo, si hay una incoherencia en el nombre o la fecha de nacimiento de la solicitante y que proporcionó durante el CBP de procesamiento para la salida voluntaria después de una detención en la frontera, el solicitante fue negado por una "razón para creer".

Como la NBC personal pronto se dio cuenta, esta aplicación amplia de la "razón para creer" estándar ha llevado a una alta tasa de rechazo. Dado este desarrollo, el Señor Blackwood anunció que, hace seis semanas, la cadena NBC dejó de emitir cualquier "razón para creer" que el rechazo y es la suspensión de la adjudicación de casos en los que este problema está presente, mientras que el USCIS y DOS reconsiderar la política actual y decidir cómo proceder en el futuro. Durante este tiempo, los casos que implican un potencial de "razón para creer" cuestión se deja en suspenso, sin tomar acción alguna sobre el caso; en la actualidad alrededor de 1.300 solicitudes pendientes se ven afectados por este problema y no serán adjudicadas hasta que no hay más orientación sobre la razón para creer en la política.

El señor Blackwood señaló que si la razón para creer estándar se cambió de modo que no todos los que la denegación de los casos justifiquen la denegación, de acuerdo revisado de la interpretación, la NBC también considerar la posibilidad de aplicar una nueva política de forma retroactiva y volver a abrir negó casos sua sponte.

Mientras que no hay ningún mecanismo para apelar una denegación o solicitar la reconsideración, la NBC puede volver a abrir un caso en su propio si se cree que la negación se hizo incorrectamente. El señor Blackwood indicó durante su presentación en la que los rechazos en virtud de la razón para creer estándar que parecen claramente equivocado podría ser traído a su atención y cogía el archivo para ver si la agencia cometió un error. Los ejemplos que dio en que la norma podría haber sido mal aplicada en casos donde el nombre del solicitante y fecha de nacimiento aparecen de forma incoherente en el DHS archivos de datos, pero la inconsistencia que parece ser un error administrativo o insignificante. No incluir los casos que contienen condenas penales, ya que el organismo está a la espera de más instrucciones, antes de la revisión de los. Para llevar esos casos para su atención, enviar un e-mail a los autores en sschreiber@cliniclegal.org o cwheeler@cliniclegal.org. Incluir el nombre del solicitante, la renuncia número de recibo y el número "a", así como una breve descripción del problema (por ejemplo, el mes y el día de la fecha de nacimiento del solicitante han sido transpuestos; nombre del solicitante registrado incorrectamente).

La adjudicación de Extrema Dificultad y Rfe

La política actual no obliga a que el organismo emita una Solicitud de Evidencia (RFE) antes de emitir una negación. NBC jueces se suelen emitir un RFE si creen que la documentación adicional que les ayude a alcanzar una decisión en un caso. Por ejemplo, si un solicitante de reclamaciones relacionadas con la salud de dificultades, pero sólo presenta evidencia financiera, el juez emitirá un RFE. O si el solicitante reivindica múltiples dificultades pero presenta sólo evidencia que apoya una dicha dificultad, o débil evidencia de dificultades, el juez emitirá un RFE para las pruebas adicionales. Pero si el solicitante reivindica la dificultad y el oficial cree que suficientes pruebas que se presentaron, pero que la dificultad extrema norma no se cumple, entonces el juez puede, simplemente, un problema de la negación, sin la emisión de un RFE. En otras palabras, si documentación adicional no agregan ningún valor a la dificultad de reclamación, la NBC va a renunciar a la emisión de un RFE. El señor Blackwood señaló que las medidas de control de calidad están en su lugar, porque todos los rechazos son revisadas por el supervisor.

El señor Blackwood explicó que RFE los tiempos de respuesta se establece en 30 días, de modo que el proceso consular no se retrase. Una solicitud para una extensión puede ser considerado si hay razones de peso que justifican tiempo adicional para responder a la RFE

Comparación con el NSC Adjudicaciones de I-601

NBC personal hicieron ajustes a sus estándares para la evaluación de la dificultad extrema que se ha traducido en más de la exención provisional de las aprobaciones. Estos ajustes se dio en la estela de intercambio de información y datos estadísticos con la CNV respecto de su adjudicación a la I-601, así como la revisión de la AAO rechazo de exención de las reversiones. El señor Blackwood explicó que los jueces están ahora evaluando dificultades extremas para el pariente calificado como "afectados" por las dificultades a otros miembros de la familia. Como resultado, la tasa de rechazo se ha venido abajo y la NBC es la aprobación de más aplicaciones. El señor Blackwood anticipa que la tasa de rechazo continuará bajar como jueces ganar más experiencia.

El señor Blackwood también señaló que la exención provisional es más difícil para el solicitante, debido a las dificultades para el pariente calificado es prospectivo, en contraposición a la I-601 solicitante que ha salido de los Estados unidos y cuyo pariente calificado ya está experimentando dificultades. Por esta razón, la negación de las tasas no serán necesariamente comparables.

Renuncia Formato De Presentación

El señor Blackwood alienta a los solicitantes a presentar una carta de presentación o breve que resume las dificultades y ayuda a que el otorgante entender la teoría del caso. Presentar toda la evidencia que apoya que es pertinente, tales como una carta del médico que resume las condiciones médicas. Desde la Caja de seguridad elimina todas las fichas y enlaces, el uso de algún tipo de sistema de paginación para ayudar a identificar y segregar la documentación de apoyo. Aunque la aplicación está escaneada en la gestión de Cobranzas, la presentación original se envía a la NBC; ninguna de relieve la importante documentación o el color de los divisores de la separación de las exhibiciones serán retenidos. Si la presentación de información adicional después de la aplicación ya ha sido presentado, asegúrese de incluir el número de recibo y la a#. Evitar el envío de varias páginas de Internet sobre una condición médica específica (p. ej., la definición de la diabetes) o DOS condiciones del país de informes.

Conclusión

Manténgase en sintonía para una decisión formal de la oficina de USCIS en si la NBC va a modificar la forma en que se adjudica el I-601As con respecto a la razón para creer estándar. Esperar que la NBC la actual tasa de aprobación (aproximadamente el 60%, incluyendo la razón para creer que los rechazos) para aumentar.


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